同志們:
剛才,我們集中收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。從會議要求來看,當前安全生產(chǎn)工作面臨著更加緊迫、更為嚴峻的形勢,各級各部門必須高度重視,再加力度,再強舉措,全力抓好各項安全措施落實。剛才,***同志就抓好全區(qū)安全生產(chǎn)工作講了具體意見,部署很全面,措施很有力,我完全同意。下面,我講三方面意見。
一、深刻汲取教訓,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
近期,國內(nèi)接連發(fā)生了一系列重特大生產(chǎn)安全事故,充分暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄,安全責任不落實、防范監(jiān)管不到位,制度和管理存在漏洞,教訓極其深刻。事故發(fā)生后,7位國家領導人作出批示,這樣的情況非常罕見,可以想象事后的追責嚴重程度。
我區(qū)始終對安全生產(chǎn)工作高度重視,今年以來已先后多次召開會議進行安排部署,全力組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領域專項整治。同時,省、市對安全生產(chǎn)工作督導檢查力度不斷加大,內(nèi)部明電頻傳,市委、市政府主要領導近日又專門致信全市,要求全力抓好安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻形勢下,我區(qū)曲陌鄉(xiāng)呂七方村發(fā)生較大火災,充分說明有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對安全生產(chǎn)工作抓的不細、管的不嚴,歸根到底是責任沒有落實到位。主要表現(xiàn)在:一是思想不重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想麻痹,沒有把安全生產(chǎn)上升到政治高度,對當前安全生產(chǎn)形勢缺乏政治敏感性,沒有作為一項重大任務來抓,安全生產(chǎn)責任、制度落實不到位,極易導致安全事故發(fā)生。二是排查不徹底。個別單位對排查治理工作,態(tài)度不堅決,走馬觀花,停留在表面,安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時,安全生產(chǎn)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),沒有做到全覆蓋。三是整改不到位。對檢查、專項執(zhí)法等發(fā)現(xiàn)的安全隱患,沒有嚴格落實整改責任,沒有做到注重過程和細節(jié),全程督導、跟蹤整改不夠,有的單位安全檢查流于形式,對排查出的問題整改不及時、不徹底,埋下了事故隱患。
對此,各級各部門必須站在講政治、講大局的高度,充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的極端嚴峻形勢,把安全生產(chǎn)工作放到壓倒一切、否定一切、影響一切的高度來看待,時刻繃緊繃牢安全生產(chǎn)這根弦,切實做到思想不能有絲毫懈怠,精神不能有任何滑坡,作風不能有半點浮躁,工作不能有一刻放松,真正把安全生產(chǎn)時時放在心上,緊緊抓在手上,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行上級和區(qū)委、區(qū)政府決策部署上打折扣、搞變通,必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,真正把各項工作做深、做細、做實,當好全區(qū)人民群眾的“守夜人”和“保護神”。
二、堅持問題導向,全力抓好檢查整治
各級各部門要深刻汲取教訓,嚴格按照全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作部署,堅持預防為主的方針,以事故防范為原則,在全區(qū)開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查、大排查,并嚴格進行整改。重點要做到“三個全部”:
(一)所有單位領導必須全部帶隊深入一線檢查。安委會各成員單位主要負責同志和主管副職要親自安排、親自帶隊,組織發(fā)動全體人員深入基層一線,對各自轄區(qū)和分管領域進行全面檢查,不放過任部位,任何疑點、盲點,確保各個環(huán)節(jié)無遺漏。***個行業(yè)檢查組,要針對行業(yè)、季節(jié)特點進行檢查,對查出的問題要當場拿出整改意見,并明確專人負責督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所逐村、逐企業(yè)、逐攤點開展排查,做到每戶必看、每企必查。各園區(qū)管委會要在組織企業(yè)開展自查的同時,主要負責同志和主管副職要親自帶隊,結合安監(jiān)部門逐企、逐項進行檢查,不漏掉任何部位、任何環(huán)節(jié),堅決將各類隱患消滅在萌芽,嚴防事故發(fā)生。
(二)所有重點行業(yè)和部位必須全部防控到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各部門要針對當前安全生產(chǎn)特點,結合各自工作實際,扭住重點,抓住關鍵,突出圍繞礦山、冶金、?;?、道路交通、建筑施工、消防安全、煙花爆竹、食品安全、校園安全以及電力、加油站、汽車站等重點領域、敏感部位,強化排查監(jiān)管。要樹牢“隱患就是事故”的理念,明白思想上的隱患是最大的隱患,細節(jié)上的疏忽是最大的疏忽,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各行業(yè)領域、生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所都要開展過篩式檢查,以最嚴的要求、最大的力度、最細的措施,開展高密度、高頻率的大檢查。要對隱患問題寧可信其有、不可信其無,寧可多排查一遍、決不放過一處,寧可停產(chǎn)整頓、不可帶病生產(chǎn),切實做到不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。同時,由工信局牽頭,各企業(yè)也要開展拉網(wǎng)式排查。要堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”,確保問題發(fā)現(xiàn)得了、防范得住、解決得好。
(三)所有查出的問題必須全部整改到位。對排查出的各類隱患和問題,安監(jiān)部門和各行業(yè)主管部門要逐一列表登記,建立臺帳,定措施、定標準、定時限、定責任人,分類治理,跟蹤督辦,凡是達不到安全生產(chǎn)標準的,一律不準開工;凡是存在重大隱患、近期難以整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;凡是安全保障能力低,容易發(fā)生事故的危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和消防安全重點單位,一律停業(yè)整治,確保百分之百整改到位。在安全生產(chǎn)問題上,安監(jiān)、公安等有關部門,一定要出重拳、用鐵腕,嚴格執(zhí)法,狠抓落實,確保徹底整改到位。
三、加大督導問責力度,強化責任落實
做好安全生產(chǎn)工作,關鍵是抓執(zhí)行、抓落實。各級各部門必須采取更加過硬的工作舉措,加強領導、落實責任、強化監(jiān)管、嚴肅紀律,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是屬地責任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)必須進一步強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任,黨政主要負責同志要對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負總責,主動上位、親自抓,分管同志要深入一線、直接抓,并層層分解任務,壓死責任,切實加強日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)督,著力解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,做到排查整治全覆蓋,不留死角死面,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責,確保一方平安。
二是監(jiān)管責任要到位。縣安委會、食安委各成員單位要按照職責分工,履行好生產(chǎn)、消防和食品藥品安全監(jiān)管職責,抓好本系統(tǒng)、本戰(zhàn)線安全監(jiān)管,并密切配合、齊抓共管,形成安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的強大合力。同時,其他部門也要各司其職,按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,切實履行好監(jiān)管職責,及時發(fā)現(xiàn)問題,徹底解決問題,確保不出問題。
三是主體責任要到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,要切實發(fā)揮安全生產(chǎn)第一道防線的作用,積極主動落實安全生產(chǎn)規(guī)程,健全完善各項安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制,嚴格按有關規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強安全教育培訓,提高職工安全操作、應急處置和自我保護能力。對不落實主體責任的企業(yè),要督促限期落實到位;逾期不整改的或整改不到位的,必須停產(chǎn)整頓,直至關閉。
四是宣傳培訓要到位。宣傳部、安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū),要加大對消防安全知識、消防器具使用、火災現(xiàn)場逃生等內(nèi)容的宣傳培訓和應急演練,確保關鍵時刻起到作用。消防隊要對全區(qū)滅火器進行重點檢查,定時更換;區(qū)教育局要重點加強對學生冬季防火的培訓;安委會成員單位要加強對服務對象的培訓。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和主管副職要親自負責,通過各種形式,加強對轄區(qū)群眾消防安全培訓和應急演練,確保不出問題。
? 五是責任追究要到位。安全生產(chǎn)是一條不可逾越的“紅線”,也是一條“高壓線”,必須硬起手腕,不折不扣地抓緊、抓實、抓出成效區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀委監(jiān)察局、安監(jiān)局、檢察院要進一步強化對各單位和重點領域、重點行業(yè)、重點部位督導,特別對重點安全隱患,要分清責任主體,實行掛賬督辦,直到隱患徹底消除、問題徹底整改。要加大問責追究力度,把隱患當作事故來對待,變事后問責為事前、事中問責,對工作不力、發(fā)生安全事故、造成負面影響的,要堅決按照“四不放過”(事故原因未查清不放過;事故責任人未受到處理不放過;事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過;事故沒有制定切實可行的整改措施不放過)的原則,嚴肅追究問責,予以頂格處理,絕不姑息遷就,真正通過嚴厲問責倒逼安全生產(chǎn)工作的高效落實。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。面對當前嚴竣的安全生產(chǎn)形勢,各級各部門必須深刻汲取事故教訓,始終保持高度警惕,堅決按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一決策部署,以對黨和政府、對人民群眾高度負責的態(tài)度,以更大的決心、更有力的措施、更務實的作風,切實抓好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全穩(wěn)定。
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