同志們:
事業(yè)興衰關鍵在黨,黨的根基在基層、血脈在基層、活力在基層。縣委歷來重視基層基礎建設,早在年初我們就實施推進了“固本強基”工程,近年來我們又創(chuàng)新推出了“績效黨建”、“百村立功競賽”、“軟弱渙散黨組織集中整轉”等一批行之有效的工作載體。今年,縣委之所決定在全縣上下開展“基層基礎建設年”活動,就是要深化推進“固本強基”工程,就是要把過去的好經(jīng)驗、好做法固化下來、落地生根,就是要著力守好基層這塊最重要的陣地?;A不牢,地動山搖,基層扎實,堅如磐石。開展“基層基礎建設年”活動,貴在解決問題、貴在取得實效、貴在讓廣大群眾滿意。要以“破難強基、服務惠民”為主題,以強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,以構建“四位一體”的基層治理體系為重點,著力解決基層基礎建設中存在突出問題,著力強化組織基礎、群眾基礎、發(fā)展基礎、平安基礎。具體來講,要做到六個“一定要”。
一、一定要建好以黨支部為核心的村班子。我們說“火車跑得快,全靠車頭帶”,“一頭獅子帶領的羊群,能打敗一只羊帶領的獅群”?,F(xiàn)在,一些村之所以工作推進不力、之所以經(jīng)濟發(fā)展不起來、之所以干群關系不緊密、之所以矛盾問題較為突出,歸根到底就是沒有好班子、沒有好班長,有些村的黨支部書記甚至長期缺位,出現(xiàn)了無人選、無人當、無人管“三無”現(xiàn)象。如何打造一支干事創(chuàng)業(yè)的“領頭雁陣”,提升基層黨組織的“堡壘指數(shù)”,已經(jīng)迫在眉睫。一方面,要通過“上派內育外引”,把素質高、能力強、作風優(yōu)的人才選拔到村干部隊伍中來。派,就是選派“第一書記”。這件事情我在不同場合已經(jīng)多次講過,*部長對此也高度肯定,并要求寫入市基層黨建規(guī)范提升年活動的實施方案,在全市予以推廣。我縣作為倡導者、先行區(qū),必須把這個事情做好,決不允許“掛名不出征、出征不出力”,堅決做到不見成效不收兵。育,就是深入推進村級后備干部“千人計劃”,確保村干部隊伍后繼有人、能當善任。明年年底我縣村級組織換屆又要開始了,希望屆時能冒出一群、形成一批。引,就是積極探索從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中選育村主職干部。這些人有鄉(xiāng)情、有本領,不缺錢、不貪權,圖的就是把家鄉(xiāng)建設得更美麗,可我們的對接工作、服務工作還是跟不上。今年,我們提出引資、引才、引企“三引”工程,這些人就是我們千方百計要招引的對象,千萬不能忽視,千萬不能一引了事,千萬不能讓他們勞心又傷心、流汗又流淚。另一方面,要通過“村民評、上級考、目標對”等舉措,管好抓牢村干部隊伍。村干部雖然不是機關干部,但也是黨的干部。黨的干部就要懂規(guī)矩、守規(guī)矩,就要想干事、能干事。要在建立村干部報酬保障機制的同時,強化雙述雙評、績效對賬等制度的落實,著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對村一級的引導力和調控力,促進村干部主動有為地干事創(chuàng)業(yè)。
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