在2023年全縣安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治工作會議上的講話-123公文網(wǎng)

同志們：

在今天全省安全生產(chǎn)暨防汛抗旱工作會議和全市安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治會議結束后，我們緊接著召開全縣安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治工作會議。主要目的就是迅速傳達省市會議精神，安排部署全縣當前以及今后一個時期的安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地災防范相關工作，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境保障。剛才縣安委辦、消安委辦通報了全縣近期安全生產(chǎn)、防汛抗旱和消防安全形勢，對下一步的工作提出了很好的工作建議。**、**同志分別對今年地質(zhì)地震災害防治和防汛抗旱工作講了非常具體、非常細致的要求，我都完全同意，請大家全面貫徹，抓好落實。下面，圍繞這幾項工作，在剛才同志們講的基礎之上我再強調(diào)三點意見。

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一、統(tǒng)一思想，提高認識，始終繃緊安全之弦

以x同志為核心的黨中央高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全，X總書記到各地調(diào)研考察時，多次就安全生產(chǎn)作出重要指示重要批示，要求堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大家要始終保持清醒頭腦，深刻把握中央要求，當好政治明白人。從全市一季度整體安全生產(chǎn)形勢來看，安全風險隱患等級較高，隨著氣溫快速回暖，全市森林火情高發(fā)，這也為我們敲響了警鐘。剛才縣安委辦，消安委辦通報了情況，大家應該明顯看到，今年氣候年景總體偏差，極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢，汛期局部發(fā)生極端性強降雨的可能性較大，極易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然災害，夏季高溫天數(shù)較歷史同期偏多，全縣安全生產(chǎn)和防災減災工作整體壓力較大。安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治都是底線工作，也是我們必須抓好的任務，這既是深入踐行X總書記重要論述和重要批示指示的重大舉措，也是貫徹落實省市決策部署的具體行動，更是推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。大家務必要深入學習貫徹X總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，真正做到防風險、守底線、不出事、少惹事，以大概率思維防范小概率事件，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，抓實抓好各項工作，全力保障人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

二、緊盯重點，扭住關鍵，堅決筑牢安全防線

X總書記多次強調(diào)，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，**書記反復要求要樹牢“視隱患為事故”的理念。各鎮(zhèn)各部門要聚焦“不死人、少傷人、少損失”目標，著力做好三個方面工作。

一是緊盯風險隱患抓整治。深刻汲取近期全國生產(chǎn)安全事故教訓，舉一反三、引以為戒，針對道路（水上）交通、非煤礦山、危險化學品、消防安全、建設施工、城鎮(zhèn)燃氣、旅游安全、特種設備、工貿(mào)等重點領域，特別是聚焦省市考核巡查、三年行動評估反饋的***余項問題隱患，扎實開展全領域、全種類、全鏈條的安全生產(chǎn)大排查大整治。首先要摸清隱患，列出清單，建立臺賬。其次要科學分析，研判后果。最后就是壓實責任，及時整改，確保問題清倉見底，動態(tài)清零。當前，還有少數(shù)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)對反饋問題的整改遲遲不動，整改措施停留在書面上，停留在對上匯報上，這是堅決不允許的，大家必須高度重視，履行好屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，把所有風險隱患排查出來，整改到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早整治，確保安全。對在這個過程中，因失職瀆職，造成事故發(fā)生的單位和干部，要堅決嚴肅追究責任。同時要加強企業(yè)主體責任落實的督促檢查，對于拒不整改、造成重大事故的企業(yè)，按照相關法律法規(guī)，從嚴從重予以查處。

二是緊盯重點行業(yè)抓監(jiān)管。礦山領域要深刻汲取“4.17”旬陽中正礦業(yè)頂板冒落事故教訓，扎實開展專項整治行動，重點排查企業(yè)主體責任和管理措施是否到位，停產(chǎn)已關閉的礦山是否存在違法生產(chǎn)和非法盜采，礦山是否實行“一礦一策”，明確責任人，定期開展演練，做足準備。是否存在使用明令禁止淘汰的設備設施，是否按照設計開采，是否依法履行了安全設施“三同時”手續(xù)等方面問題。?；奉I域要聚焦危化品儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等全領域、全鏈條、全環(huán)節(jié)，持續(xù)開展督導檢查，嚴格“兩重點一重大”企業(yè)內(nèi)外部的安全距離、自動控制系統(tǒng)、防火隔爆、應急處置設施、固體危廢收集、儲存、處置設施還有場所等常態(tài)化風險管控。道路（水上）交通領域要緊盯“人、車、水、路、船”五個關鍵點，持續(xù)開展事故預防“減量控大”工作，重點排查整治鄰水鄰崖、連續(xù)長陡坡等危險路段安防措施是否到位，高速公路、集貿(mào)市場周邊等重點路段，重大節(jié)日、極端天氣等重點時段，船舶、碼頭等重點部位的交通管控情況，“兩客一危一貨”、工程施工車以及過境營運車輛管理，扎實開展酒駕、醉駕、“三超一疲勞”問題整治。消防安全領域要抓好學校、醫(yī)院、商場、小區(qū)、高層建筑、養(yǎng)老院、敬老院等人員密集場所以及新社區(qū)工廠等公共場所的日常巡查，強化消防安全綜合治理，嚴防“小火亡人”事故發(fā)生。重點要開展好夏季火災清零行動，全面排查電源火源失管、消防設施缺失損壞、應急通道堵塞、電動車亂停亂放、電氣線路老化破損等問題。同時加強消防安全宣傳，做好留守婦女兒童、分散供養(yǎng)老人等特殊群體的教育引導。建設工程領域要深化自建房、燃氣安全專項整治，加強對城鎮(zhèn)燃氣供應場站管理制度落實和隱患排查治理情況的檢查，突出抓好夏季高溫及汛期建設工程重點項目、重點部位的安全管理。嚴厲打擊市政工程的違法發(fā)包、違法分包、施工轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等行為，堅決杜絕違規(guī)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營。旅游安全領域要緊盯景區(qū)景點，做好日常檢查，完善應急預案，加強協(xié)同調(diào)度，及時錯峰限流。重點突出游船、玻璃棧道、特種設備等新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，強化專項督查檢查，有效保障“五一”假日期間安全穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生領域要深刻汲取“4.18”北京長峰醫(yī)院火災事故教訓，重點排查縣內(nèi)各級醫(yī)院診所的門診、住院部、手術室、餐廳等人員密集場所的消防安全隱患，全面排查在建項目的水電氣暖、醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療設備、實驗室、?；饭芾?，包括120急救車輛等重點部位存在的安全隱患，落實落細安全生產(chǎn)及消防安全防范措施。其他行業(yè)領域包括特種設備、校園、工貿(mào)、民爆、工業(yè)園區(qū)、食品藥品、農(nóng)林牧漁、電力等也要立足實際，認真履職，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是緊盯關鍵環(huán)節(jié)抓防汛防滑。要補齊短板弱項，堅持生命至上，以防為主、防抗結合、避險為要的原則，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”要求，抓好防洪堤壩建設、水毀災損工程修復、河道清淤疏浚、預警平臺檢修等工作，加快全縣防災避險安置點和公共避災場所建設，提升災害防御能力。要全面排查，舉一反三，緊盯河旁溝邊、水庫堰塘、險工險段、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、城市內(nèi)澇點等重點區(qū)域，整個汛期常態(tài)化開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，做到隨時排查，及時處置。要抓好情景構建。認真總結近年自然災害防治暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，堅持情景構建和桌面推演，抓緊修訂完善江河防洪、山洪防御、水庫度汛、城市排澇、地震等應急預案和在建工程度汛應急調(diào)度方案，合理設定響應等級，扎實做好響應準備。特別是要抓好演練，解決好預警和響應不掛鉤、措施不具體，沒有針對性和群眾思想重視不夠等問題。通過演練讓干部群眾清楚掌握各類突發(fā)情況的處理方式，做好應對工作。要及時發(fā)布預警，縣氣象、水利、自然資源、應急等部門要完善會商機制，時刻密切關注縣域內(nèi)及周邊毗鄰地區(qū)雨情、水情、汛情以及地質(zhì)變化，加強實時信息監(jiān)測和分析研判，及時通過線上線下多種途徑，發(fā)布汛情、震情預報預警信息，為群眾的轉(zhuǎn)移安置贏得時間、贏得主動。鎮(zhèn)村層面要抓好全縣755處在冊防滑點和鎮(zhèn)村各自掌握的風險點監(jiān)測，每一戶都要落實專人負責，做到情況掌握到戶，信息預警到戶，責任落實到戶，確保萬無一失。要堅決果斷撤離，堅持早撤離、早轉(zhuǎn)移、避讓為主原則，把轉(zhuǎn)移避險放在突出位置，因戶因人明確“防搶撤”措施，重點關注老弱病殘孕等特殊群體，確保信號、路線、流程等爛熟于心，該提前撤離的要堅決撤離，確保應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、該轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，不落一戶、不漏一人。同時要對轉(zhuǎn)移群眾實行全過程管理，妥善做好群眾臨時生活安置，嚴格落實“兩把鎖、貼封條”等安全穩(wěn)控措施，做到險情不解除、人員不返回。要做好應急準備，堅持“寧可備而不用，不可用時無備”，分級分類儲備應急搶險救災物資和通訊、運輸?shù)妊b備設備，及時更新過期物資，合理調(diào)整儲備點，做到物資齊備、設施完好、保障就位，確保關鍵時候調(diào)得出，用得上。要建強應急隊伍。各鎮(zhèn)、各部門要及時更新應急搶險隊員，每個村不能少于15名。要建立應急救援隊詳細名冊，強化崗位練兵，提高應急救援處置能力。凡編入搶險應急隊的人員，不得擅自外出，擅離崗位，確?！袄贸?、頂?shù)蒙?、拿得下、打得贏”。要統(tǒng)籌其他工作，要加強抗旱準備，堅持防汛防旱兩手抓，強化旱情分析預測，科學調(diào)度抗旱水源，確保滿足群眾生活用水和灌溉用水需求。要加強森林防火，加強重點區(qū)域、重點時段日常巡查，嚴格管控重點人群，嚴禁火源火種、易燃易爆物品進入山林。

三、壓實責任，嚴明紀律，全力確保社會穩(wěn)定

一是強化組織領導。各鎮(zhèn)各有關部門主要負責同志要嚴格按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，靠前指揮，親力親為，細化分解任務，層層夯實責任，構建主要領導統(tǒng)籌安排，分管領導具體負責，工作人員狠抓落實的工作格局。

二是密切協(xié)作配合。全縣上下要牢固樹立一盤棋思想，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，拉緊“一級抓一級，層層抓落實”的責任鏈條，切實履職盡責，及時消除不安定因素，確保不出現(xiàn)安全穩(wěn)定問題。

三是加強應急值守。5月29日起開始汛期值班值守，各鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行24小時領導在崗帶班和干部值班制度及信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通，出現(xiàn)突發(fā)應急情況時，必須第一時間指揮到位、調(diào)度到位、處置到位，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，給全縣造成被動。同時各鎮(zhèn)各有關部門要加強風險隱患、預警標識、火災地震等科普宣傳，增強群眾自救能力。

四是嚴格督查問責。縣安委辦、縣防指和“兩辦”督查室要開展聯(lián)合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改到位。凡是因工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當引發(fā)重大不穩(wěn)定或不安全事件的，堅決依法依紀嚴肅追究相關人員責任。同志們，做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)和防汛減災工作意義重大、責任重大。全縣上下要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，主動作為、迎難而上，進一步壓緊壓實責任，切實守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為扎實開展“三個年”活動，助推全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。