同志們：
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神及二十屆中央紀委二次全會部署，落實省紀委**屆**次全會和市紀委**屆**次全會精神，總結(jié)回顧2022年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，安排部署2023年重點工作任務，深入推進“**”市級示范標桿項目建設，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和擔當作為的工作作風進一步推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
過去的一年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在市委、市政府的正確領導下，全市教育系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對**工作的重要指示要求，切實履行全面從嚴治黨政治責任，縱深推進全面從嚴治黨，馳而不息深化作風建設，為教育事業(yè)發(fā)展提供了堅強組織保障和強大動力支持。
（一）進一步增強了黨風廉政建設服務教育事業(yè)發(fā)展的使命意識
教育事業(yè)是基礎性群眾性事業(yè)，大有可為，事業(yè)的發(fā)展需要我們更加堅定不移加強黨的建設，更加始終不渝加強黨風廉政建設，較之以往，更加需要黨風廉政建設為教育事業(yè)發(fā)展保駕護航。必須毫不動搖的壓實和繃緊黨風廉政建設這根弦，增強使命意識，強化抓好黨風廉政建設的責任擔當，不忘初心，不負韶華，切實把黨風廉政建設服務教育事業(yè)發(fā)展的各項工作抓牢抓實。
教育事業(yè)是黨的事業(yè)，堅持黨的事業(yè)的政治屬性尤為關(guān)鍵。要深入學習貫徹中央省市三級紀委全會精神和習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，深刻把握全面從嚴治黨和黨風廉政建設的新形勢新任務新要求，充分認識黨風廉政建設對教育事業(yè)發(fā)展的核心支撐和服務保障作用，深化認識，提高站位，堅決做到，守牢底線、不越紅線，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和紀律保證，形成工作完成、人員安全的良性局面。
（二）進一步增強了黨風廉政建設服務教育事業(yè)發(fā)展的責任意識
進一步形成黨風廉政建設人人有責的生動局面。黨風廉政建設是大家的事，是每一個人的事，絕不單單是領導班子幾個人的事，各級黨組織、廣大黨員干部職工、教練員、運動員，在黨風廉政建設面前，人人有責。要深入思考，弄清楚黨風廉政建設是什么？在黨風廉政建設方面黨組織和個人需要履行哪些職能職責、具體需要做哪些工作？有哪些紀律規(guī)矩要遵守？結(jié)合日常工作，如何找準結(jié)合點切入點落實好各項紀律和規(guī)章制度？各級黨組織和每一位同志都必須要認真考慮清楚這些基本問題。
進一步強化黨風廉政建設的主體責任和書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”。切實負起責任，從源頭抓起，強化頂層設計，把握形勢任務，把黨風廉政建設放在教育事業(yè)發(fā)展的大背景下統(tǒng)籌謀劃，把黨風廉政建設與單位建設的各項具體工作同研究同部署同落實。要嚴格遵守黨內(nèi)政治生活若干準則，“一把手”帶頭遵守“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，班子成員各司其職，做好分管領域內(nèi)各項業(yè)務工作推進中的黨風廉政跟進落實工作，齊心合力，共同推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展。
進一步增強遵守紀律、強化自我約束的自覺性。自覺性來源于思想認知，來源于規(guī)矩意識，來源于教育管理，必須經(jīng)常抓、經(jīng)常警示提醒，廣大黨員干部職工必須時常警醒自己，尊重自己的事業(yè)，敬畏自己的工作，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，把對紀律規(guī)矩的認知化為個人的自覺行動，全面遵守黨紀黨規(guī)、政紀政規(guī)、法律規(guī)章，客觀冷靜地分析自己工作中可能會存在的廉政風險，明白事情的底線，遠離低線，看齊高線，時刻警醒約束自己，真正將黨風廉政建設各項紀律要求落到實處。
（三）進一步增強了黨風廉政建設服務教育事業(yè)發(fā)展的保障意識
一以貫之抓好中心工作的廉政建設。堅決貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好全面健身綱要組織實施，科學推進教育事業(yè)人才培養(yǎng)和運動項目訓練備戰(zhàn)，進一步推進教育行業(yè)的復工復產(chǎn)復學。加強行業(yè)內(nèi)部管理，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，做好領導干部離任審計工作。加強對教育行業(yè)協(xié)會組織的科學化規(guī)范化管理，強化公共教育職能作用發(fā)揮，落實行業(yè)主管和登記管理部門規(guī)章制度要求，遵守章程，強化自律，確保良性健康發(fā)展。一以貫之堅持用制度管人管事。梳理各級責任主體廉政建設方面存在的制度漏洞，補齊“三重一大”事項科學民主決策短板，提高黨組織決策部署的執(zhí)行力，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。要把好公共財政資金使用關(guān)，各項工程建設、各類賽事活動保障、各種公務采購活動，要嚴格按照程序規(guī)章辦事，加大監(jiān)督檢查力度，確保公共財政資金用在公共事業(yè)上。堅持正確的選人用人導向，強化重要崗位重點人員管理，嚴格規(guī)章，恪盡職守，認真履職，獎罰分明，始終弘揚選人用人和單位建設公平正義主旋律。一以貫之抓好反興奮劑工作。吸取過去反興奮劑方面的慘痛教訓，算好經(jīng)濟賬、法紀賬、良心賬，加強教育提醒，增強防范意識，強化各級人員事業(yè)心責任感和遵守反興奮劑法律法規(guī)紀律規(guī)定的自覺性主動性。嚴格把控興奮劑事件可能發(fā)生的風險點，克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕打“擦邊球”錯誤想法，站位要高，格局要高，要從國家教育事業(yè)發(fā)展、單位建設的高度看問題、做事情，組織或參與各項賽事活動，要組織有序，嚴格計劃，做好審計等廉政跟進工作，保障人員安全、比賽干凈、獎牌純凈。
這些成績的取得，是全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，團結(jié)一致、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市委教育工委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，作風建設與“嚴、真、細、實、快”的要求還有差距，還有一些突出問題亟需解決。
一是落實全面從嚴治黨主體責任還不夠到位。履行管黨治黨政治責任講得多、做得少，缺乏嚴格有效的措施。抓黨風廉政建設責任落實壓力傳導橫向到邊、縱貫到底不到位，有的直屬黨組織履行管黨治黨主體責任意識不強、措施不硬，主動研究、靠上指導、督促落實不到位；有的黨組織書記和班子成員對分管科室、年級業(yè)務聯(lián)系指導多，對紀律作風關(guān)注不夠、用力不足。履行監(jiān)督管理職責落實不到位，廉政風險點查找不全，防控措施不夠具體。抓教育預防多，抓執(zhí)紀問責少，對干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，導致出現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。
二是推進基層黨組織建設步伐還不夠大。黨建引領教育教學事業(yè)發(fā)展作用發(fā)揮不夠有效，黨建工作與業(yè)務工作融合不緊密，“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。對新時代教育系統(tǒng)基層黨建工作把握理解還不夠系統(tǒng)深入，定位不高，基層黨建工作抓得不緊，重部署、輕檢查，基層黨組織標準化規(guī)范化建設有待進一步加強。民辦高校黨建工作普遍存在黨組織建設制度體系不健全、基礎黨務工作不規(guī)范、落實黨內(nèi)組織生活制度不嚴不細、黨務工作力量薄弱等問題。黨建工作規(guī)范化水平和黨務工作人員專業(yè)化素養(yǎng)有待進一步提升。
三是以人民為中心的思想樹得還不夠牢。作風建設不夠扎實，在維護群眾利益情況方面存在寬松軟的問題。學前教育公辦率在全省仍處于中等位次?；庵行W大班額問題缺乏長效機制。“雙減”改革成效有待進一步鞏固?？h域高中發(fā)展不均衡，職業(yè)院校及專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。校外培訓機構(gòu)治理深入?yún)^(qū)市開展督導不夠。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是**綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的起步之年，也是**實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元目標的沖刺之年。我們一定要緊跟新形勢、取得新突破，堅決扛牢管黨治黨政治責任，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，持續(xù)深化“清廉**”建設，激勵廣大黨員干部在新征程上展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為。下面，圍繞全市教育系統(tǒng)推進全面從嚴治黨、錘煉過硬作風、爭創(chuàng)更優(yōu)業(yè)績，我講三點意見。
一、堅持加強黨對教育工作的全面領導，推動教育系統(tǒng)黨的建設邁出新步伐
黨的全面領導是辦好教育的根本保證。習近平總書記強調(diào)，我們辦的是中國特色社會主義教育，必須堅持馬克思主義指導地位，堅持辦學正確政治方向。這是關(guān)乎教育事業(yè)舉什么旗、走什么路的大問題，必須堅定不移，毫不動搖。各級教育部門、各級各類學校要進一步堅持和加強黨對教育工作全面領導的體制機制，形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把“兩個維護”轉(zhuǎn)化為工作實效，推動教育融入新發(fā)展格局，建設高質(zhì)量教育體系。
一是要持續(xù)在落實管黨治黨責任上下功夫。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。落實責任的關(guān)鍵在于抓住黨組織和黨組織負責同志的責任，明確責任清單，促使各級黨委（黨組）守好“主陣地”、黨組織書記種好“責任田”、黨組織其他同志管好“分擔區(qū)”，一級帶一級、層層抓落實。要牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力。各級黨組織書記要以身作則、敢作敢為，履行好全面從嚴治黨第一責任人職責。牢固樹立抓全面從嚴治黨是本職、不抓全面從嚴治黨是失職、抓不好全面從嚴治黨是瀆職的理念。支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨組織書記履行全面從嚴治黨責任，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。各級黨組織領導班子其他成員要根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。
二是要持續(xù)在政治理論學習上下功夫。黨的二十大報告把教育、科技和人才一并部署，從“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”的高度，對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署，體現(xiàn)了習近平總書記“教育是黨之大計、國之大計”的根本戰(zhàn)略思想。習近平總書記在治國理政中，對教育工作提出了一系列富有創(chuàng)見的新理念新思想新觀點，系統(tǒng)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，是中國特色社會主義教育理論發(fā)展的最新成果，標志著我們黨對教育規(guī)律的認識達到了新高度，為推進新時代教育改革發(fā)展提供了強大思想武器。大家日常工作再忙，也要擠出時間學習一下這些科學理論，以理論上的清醒保證政治上的堅定。各級黨組織要嚴格落實“第一議題”制度，習近平總書記的最新重要講話、重要指示批示精神要第一時間組織開展學習研討；要嚴格落實黨委（黨組）理論中心組學習制度，定期組織班子開展政治理論學習交流，開展中心組學習列席旁聽工作。
三是要持續(xù)在健全工作機制上下功夫。今年，市委強調(diào)組織實施好基層黨建“全域提升年”，既夯實基礎固根本，又突破創(chuàng)新樹品牌，推動基層黨建全面起步、全面過硬。中小學校要推進落實黨組織領導的校長負責制，黨組織全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。大家要保持政治上的清醒，堅決貫徹落實好各項工作部署。要努力構(gòu)建市、縣教育行政部門和學校黨建工作的聯(lián)動機制，把黨建工作與教育教學業(yè)務同部署、同落實、同考評。要扎實開展強基固本行動，規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活，抓好黨支部評星定級和黨員量化積分管理。要規(guī)范入黨積極分子教育培養(yǎng)，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，規(guī)范黨員發(fā)展流程，做好黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。要深入開展“一校一品”黨建工作品牌創(chuàng)建，深化學校黨建實踐、教師黨員作用發(fā)揮等方面經(jīng)驗做法，提升黨建與教育教學的融合度，力爭創(chuàng)出一批在全市、全省乃至全國叫得響的黨建特色品牌。
二、全面抓好市委巡察反饋問題整改，推動教育系統(tǒng)政風行風取得新成效
市委第**巡察組到市教育局開展巡察，對**教育的方方面面作了一次全面深入的“政治體檢”?？梢哉f為教育系統(tǒng)把準了“脈”，開好了“方”。我們要以此次巡察反饋問題整改為契機，強化政治擔當，堅守主責主業(yè)，深挖問題癥結(jié)，補齊短板弱項。統(tǒng)籌抓好黨的政治建設、思想建設、作風建設、反腐敗斗爭和市委重大決策部署推進落實，真正使全市教育系統(tǒng)黨的建設有新的加強，工作作風有新的改變，各項工作有新的進展，為推動教育工作高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
一是要提高政治站位，高度重視巡察整改。要堅決把思想和行動高度統(tǒng)一到巡察整改工作的部署要求上來，切實把巡察反饋問題整改落實作為當前的重大政治任務來抓，并把整改成果持之以恒地堅持和發(fā)展好。各級各學校黨組織主要負責同志作為整改落實第一責任人，要提高政治站位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶領黨委（總支、支部）班子成員切實增強政治責任感和政治敏銳性，把巡察反饋問題整改當作一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風的機會，一次接受政治考驗的機會，一次檢驗工作成效的機會。要堅持求真務實抓整改，對于巡察反饋的問題堅持實事求是、直面問題，強化領導、上下聯(lián)動、立行立改、真改實改，一抓到底，決不搞形式主義、作表面文章，決不搞“口頭上”整改、“虛假式”整改，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為加快**教育高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
二是要堅持問題導向，從嚴從實徹查整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題是基礎，用好巡察成果推動問題解決，促進整體工作效能提升才是根本目的。目前，巡察工作已接近尾聲，巡察組向我們反饋了立行立改問題，從這些問題來看，有面上的，也有點上的；有發(fā)生在近期的，也有長期以來存在的；有容易解決的，也有比較棘手的。解決這些問題需要大家在立行立改、立竿見影的同時，深入剖析問題根源，對癥下藥。要以問題不結(jié)、寢食難安的態(tài)度，立即著手對整改工作進行深入周密研究部署，制定詳細、具體、扎實的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改目標和整改時限，壓緊壓實相關(guān)科室、人員的責任，加大整改工作力度，確保整改件件有著落、條條改到位、處處見實效。要建立整改臺賬，實行“銷號管理”，強化跟蹤督辦，確保問題整改件件有落實，事事有回音。要建立巡察整改“自查自改”和“巡察整改常態(tài)化督查”制度，對巡察反饋問題整改情況，要作為督查重點內(nèi)容，堅決防止問題反彈變異。下一步，市委巡察組還要對本輪巡察工作情況進行全面反饋，我們要把巡察反饋問題整改當作一項重要政治任務，以“釘釘子”精神狠抓落實，認真分析研究，制定務實舉措，聚焦重點問題，深刻剖析根源。
三是要加強制度約束，建立健全長效機制。巡察問題整改，既是“攻堅戰(zhàn)”，也是“持久戰(zhàn)”，要把“當下改”與“長久立”緊密結(jié)合起來，把制度建設貫穿于巡察整改全過程，從體制機制上扎緊制度“籠子”，堵塞滋生問題的漏洞。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持“嚴管就是厚愛”，從嚴監(jiān)督管理干部，堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常。要建立學習和督查制度，加強紀律教育、警示教育，提升工作效能化、科學化、規(guī)范化水平。要建立健全關(guān)鍵崗位干部跨校、跨單位輪崗交流任職制度，特別是對分管工程建設、后勤總務、財務管理等重點工作的干部有序進行交流。
三、深化打造“****”市級示范標桿，推動教育系統(tǒng)黨風廉政建設展現(xiàn)新氣象
近年來，全市教育領域腐敗問題整體呈下降態(tài)勢，但每年總有一些人依舊不知敬畏、心存僥幸，政治上不清醒，紀律觀念淡薄，伸手觸碰“高壓線”，闖入工作和紀律的禁區(qū)。在目前無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢下，“莫伸手，伸手必被捉”。每個人一路走到今天，都付出了艱辛的努力，希望大家在面對誘惑或所謂的“情義”時，能夠堅守廉潔從政、廉潔從教的初心，作出正確的人生選擇。
一是要扛牢主體責任抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。3月1日，《中國組織人事報》刊發(fā)了省委常委、組織部部長**署名文章《堅持嚴的基調(diào)不動搖 加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督》，要求聚焦抓預防治“未病”，做實做細日常監(jiān)督。堅持抓早抓小、防微杜漸，多渠道、常態(tài)化了解干部日常的思想、工作、生活等情況，推動監(jiān)督由事后處理向事前防范和事中管理轉(zhuǎn)變，讓干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。各級領導干部必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅持“嚴管就是厚愛”的理念，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，以市委巡察反饋問題整改為契機，加大對師生身邊的不正之風、群眾反映強烈和腐敗易發(fā)多發(fā)問題的整治力度，始終以嚴的基調(diào)正風肅紀，緊盯老問題、關(guān)注新動向，馳而不息抓好教育系統(tǒng)行風建設。要堅持懲防并舉、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“條例”和“準則”，馳而不息糾治“四風”。
二是要抓好師德師風建設。習近平總書記指出，“師者，人之模范也”。近年來，市里接收的師德投訴主要涉及違規(guī)有償補課、侮辱傷害學生兩方面，另有部分投訴教師發(fā)表不當言論、征信不良等情況，個別事件還引發(fā)輿情炒作，造成不良影響。全市教育系統(tǒng)要“堅持師德師風第一標準”，從緊從實抓好師德師風建設。要開展好師德師風教育系列活動，豐富師德教育內(nèi)容，突出典型樹德，強化正面引導，關(guān)注教師言行，注重德法并舉，全面提升教師隊伍思想政治素質(zhì)和師德師風水平，激勵廣大教師努力成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。要完善教師激勵機制，提升教師職業(yè)獲得感。大力推進幸福教師建設工程，引領廣大教師朝著更健康、更美麗、更專業(yè)、更幸福的目標邁進。開展中小學教師減負工作專項行動，嚴格排查清理、統(tǒng)籌規(guī)范與中小學教育教學無關(guān)事項，堅決整治教育系統(tǒng)內(nèi)的形式主義官僚主義問題，切實減輕中小學教師負擔，營造寬松、寧靜的教育教學環(huán)境和校園氛圍。要用好師德警示案例，對照新時代教師職業(yè)行為十項準則要求，開展“依法規(guī)范執(zhí)教”師德警示教育。
三是要劃定標線、筑牢防線、守護底線，打造學?！傲疂崱笔程?。連續(xù)多年來，我們一竿子捅到底，將全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作會議開到全市各級各類學校，會議效果好不好，關(guān)鍵在落實。對責任落實問題講了三點，叫作“反彈琵琶”，一共三條：一是在全面從嚴治黨和反腐敗責任落實上，要首先考慮能否經(jīng)得起紀檢監(jiān)察和巡視巡察；二是在各類項目資金安排使用上，要首先考慮能否經(jīng)得起審計監(jiān)督；三是在安全生產(chǎn)責任落實上，要首先考慮能否經(jīng)得起責任的倒查。所以，我們做工作要把后果考慮在前面，面對這些底線工作，一定要做到心中有數(shù)、心中有界、履職盡責，才能心里踏實。面對艱巨繁重的發(fā)展任務，唯有腳踏實地、真抓實干，才能行穩(wěn)致遠、夢想成真。
同志們，讓我們以勇挑重擔的動力、腳踏實地的定力、攻堅克難的毅力、創(chuàng)新突破的活力，不斷推動我市教育事業(yè)取得更大的成績，努力辦好人民滿意的教育！
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